中共自貢市紀委關于7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報

為深入推動中央八項規(guī)定精神落地生根，持續(xù)釋放集中整飭“四風”的強烈信號，中共自貢市紀委近日發(fā)文通報了7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。

1、自貢市檔案局（館）黨組成員、副局（館）長鄭仁奎公款旅游問題。2015年7月，鄭仁奎等人利用到烏魯木齊市培訓之機，到爾津縣、吐魯番市等地景點旅游，并將發(fā)生的費用共計19516元在單位行政經(jīng)費中予以報銷。自貢市紀委給予鄭仁奎黨內警告處分。違紀所得已全部收繳。

2、沿灘區(qū)司法局副局長李俊違規(guī)使用公車問題。2016年8月，李俊與該局法規(guī)宣傳股股長張某乘坐由該局司機楊某某駕駛制式警車，前往相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展工作。工作結束后，李俊一行由司機楊某某駕駛制式警車送張某某回富順縣富世鎮(zhèn)住處，再送李俊回沿灘新城住處。沿灘區(qū)紀委給予李俊黨內警告處分。

3、自貢市五谷糧油有限公司黨支部原書記賴松培違規(guī)收受禮金的問題。2014年至2016年，賴松培利用節(jié)日等機會收受相關公司負責人吳某某、林某某、陳某某和劉某等人以拜節(jié)名義送的禮金共計7000元。賴松培還存在其他涉嫌違反國家法律法規(guī)行為，已移送司法機關依法處理。市發(fā)改委機關黨委給予賴松培開除黨籍處分。違紀所得已全部收繳。

4、自流井區(qū)審計局黨組成員、副局長曹偉違規(guī)收受禮金問題。2012年至2016年每年春節(jié)前后，曹偉先后7次接受相關企業(yè)負責人蘭某、蔣某、林某等的宴請，收受上述人員及宜賓某企業(yè)陽某某所送禮金共計17400元。曹偉還存在其他違規(guī)違紀問題。自流井區(qū)紀委給予曹偉黨內嚴重警告處分。違紀所得已全部收繳。

5、自貢市第二十中學校長許夕權違規(guī)操辦升學宴的問題。2016年8月，許夕權違規(guī)操辦其兒子升學宴，收受管理服務對象禮金4000元，造成不良影響。高新區(qū)黨工委給予許夕權黨內警告處分。違紀所得已全部收繳。

6、榮縣新橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心主任劉瑞強違規(guī)操辦女兒婚宴問題。2016年6月，劉瑞強在為女兒辦理婚宴過程中，實際操辦桌數(shù)超出向組織申報的操辦范圍，收受管理服務對象禮金2400元，造成不良影響。新橋鎮(zhèn)紀委給予劉瑞強黨內警告處分。違紀款已全部退還。

7、富順縣彭廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長周勇違規(guī)操辦生日宴的問題。2016年11月，周勇未向組織報告在酒店和家里違規(guī)操辦40歲生日宴，共辦26桌，收受管理服務對象禮金1800元。富順縣衛(wèi)生和計劃生育局黨委給予周勇黨內警告處分。違紀所得已全部退還。

《通報》要求廣大黨員干部特別是領導干部要深刻警醒，知止知畏，引以為戒。提出落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”既是一場攻堅戰(zhàn)，又是一場持久戰(zhàn)，必須一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，必須言出紀隨、一寸不讓。要求各級黨組織切實履行全面從嚴治黨主體責任，強化警示教育和日常監(jiān)督管理，鞏固成果，防止反彈。要求各級紀檢監(jiān)察組織，緊盯“四風”老問題和新動向，對有令不行、有禁不止的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查快處一起、通報曝光一起，越往后執(zhí)紀越嚴。加大責任追究力度，對履責不到位的堅決問責。

中共自貢市紀委
關于三起生態(tài)環(huán)境保護領域責任追究
典型案例的通報

為強化生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，進一步督促各地各部門特別是黨員領導干部堅守底線、強化擔當、履職盡責，中共自貢市紀委近日發(fā)文通報了我市查處的三起生態(tài)環(huán)境保護領域責任追究典型案例。

1、榮縣國土資源局雙古中心所原所長邱洪蛟、復興鄉(xiāng)國土員周平、何躍明3人不按規(guī)定處置轄區(qū)內非法開采行為的問題。2012年8月至2016年3月，袁某某、劉某某、覃某某等人在榮縣復興鄉(xiāng)五根樹村和萬靈寺村非法開采條石、文化石銷售牟利，致使自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，造成經(jīng)濟損失達200多萬元。期間，時任榮縣國土資源局雙古中心所（負責雙古片區(qū)內復興鄉(xiāng)、雙古鎮(zhèn)、觀山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土工作）所長邱洪蛟、復興鄉(xiāng)國土員周平、何躍明等3人未按相關規(guī)定履行對復興鄉(xiāng)非法開采行為的巡查、制止、勘察、上報等工作職責。此外，邱洪蛟還利用職務便利收受業(yè)主“好處費”59400元，對非法開采情況隱瞞不報。邱洪蛟受到開除公職處分，被判犯受賄罪、濫用職權罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金10萬元；何躍明受到留黨察看一年、行政降級處分，被法院判處犯玩忽職守罪，免予刑事處罰；周平受到留黨察看一年、降低崗位等級處分，被法院判處犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

2、貢井區(qū)建住局市政工程隊隊長劉梅、筱溪街金魚河社區(qū)黨支部書記萬紅梅履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管責任不力問題。2016年12月29日，《鹽都問政》節(jié)目組曝光“金江四季花城排污管網(wǎng)因超過質保期且維護管理不到位，導致管網(wǎng)破裂生活污水直排金魚河問題”，省環(huán)境保護督察反饋“金魚河水質差，部分段有惡臭”等相關問題，貢井區(qū)建住局市政工程隊隊長劉梅負有日常巡查不到位的責任，筱溪街金魚河社區(qū)黨支部書記萬紅梅負有督促業(yè)主委員會修繕排污管網(wǎng)不及時的責任。劉梅和萬紅梅兩人均受到談話誡勉處理。

3、大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)新燕村原9組組長陳炳君私自與業(yè)主簽訂倒土協(xié)議，造成嚴重環(huán)境污染和安全隱患問題。2012年1月，陳炳君為了荒山復耕，私自與業(yè)主楊某某簽訂倒土協(xié)議，由于疏于監(jiān)管，業(yè)主傾倒有毒有害垃圾，并焚燒、掩埋廢棄物，造成嚴重環(huán)境污染和安全隱患。2012年8月，陳炳君為了荒山復耕與公路建設，私自與業(yè)主李某某簽訂倒土協(xié)議，由于疏于監(jiān)管，業(yè)主傾倒土方超出了承載體積，造成安全隱患。陳炳君受到黨內警告處分。

《通報》要求全市各級各部門和黨員干部要深刻汲取教訓，引以為戒。要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委生態(tài)環(huán)境保護的決策部署上來。各有關職能部門要切實履行環(huán)境保護監(jiān)管職責，嚴肅查處環(huán)境保護領域違紀行為。各區(qū)縣要嚴格落實環(huán)境保護屬地管理職責，守土盡責。

【黨紀釋疑】
為便于黨員干部職工更好地了解黨紀相關規(guī)定，醫(yī)院紀檢監(jiān)察室近期將圍繞政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六大紀律開展政策法規(guī)解讀。希望大家通過解讀，增進對黨紀法規(guī)的了解，筑牢反腐倡廉思想防線。

黨員能在微信朋友圈妄議中央大政方針嗎？

【條例原文】第四十六條：通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

……

（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；

……

吳某，東部某市公安局副局長，中共黨員。一個周六的午后，在家休息的吳某閑來無事，便打開微信瀏覽朋友圈。其間，他看到一篇關于“一國兩制”的文章，覺得“甚好”，便輕點手機屏幕進行分享，并罔顧“一國兩制”政策出臺的背景與實際，發(fā)表評論大肆抨擊、公然否定。由于吳某社會關系廣、朋友雜，其觀點被廣泛轉發(fā)，造成惡劣影響。

吳某只是在微信朋友圈轉發(fā)了一篇文章，并配發(fā)評論，殊不知，看似不經(jīng)意的舉動，其實違反了政治紀律。吳某不僅違反了，而且違反的是很重要的一條政治紀律——妄議中央大政方針。

妄議中央大政方針構成違紀的關鍵是妄議。“一國兩制”是中央為了實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一而提出的基本國策，對解決歷史遺留問題具有重要意義，并已經(jīng)在解決香港、澳門問題中得到成功運用。吳某身為共產(chǎn)黨員，不顧“一國兩制”基本國策出臺的歷史背景和實踐意義，大肆抨擊、公然否定，顯然屬于妄議。

另外，妄議中央大政方針構成違紀，形式是通過信息網(wǎng)絡、廣播或者座談會等公開的，使不特定人或者特定多數(shù)人聽到、看到的方式發(fā)表看法。吳某社會關系廣、朋友雜，微信朋友圈并非僅有家人和少數(shù)經(jīng)常交往的好友，不屬于私人空間，而是具有相當?shù)墓_性。其通過微信朋友圈妄言妄語，被廣泛轉發(fā)，造成了惡劣影響，破壞了黨的集中統(tǒng)一。

“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，是《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》新增加的內容。黨中央在制定重大方針政策時，已經(jīng)充分發(fā)揚黨內民主，聽取了有關黨組織和黨員的意見建議。黨員干部應自覺在思想上、行動上與中央保持高度一致，決不能“當面不說，背后亂說”、“會上不說，會后亂說”、“臺上不說，臺下亂說”；也不能心無敬畏，在網(wǎng)絡世界里喪失政治立場，隨心所欲、妄言妄語。否則，一不小心就可能觸犯紀律底線，悔之莫及。