中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)審議并一致通過(guò)十八屆中央委員會(huì)提出的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,決定這一修正案自通過(guò)之日起生效。黨章進(jìn)行了哪些修改?哪些新思想、新論斷、新概念寫(xiě)入了黨章?
1、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章
大會(huì)一致同意,在黨章中把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。大會(huì)要求全黨以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想和行動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。
2、中國(guó)特色社會(huì)主義文化寫(xiě)入黨章
大會(huì)同意把中國(guó)特色社會(huì)主義文化同中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度一道寫(xiě)入黨章,這有利于全黨深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)、全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵。大會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度、這個(gè)文化,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
3、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)寫(xiě)入黨章
大會(huì)認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。大會(huì)同意在黨章中明確實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)。
4、黨章根據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化作出相應(yīng)修改
大會(huì)認(rèn)為,黨的十九大作出的我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷,反映了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際,是制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改,為我們把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和階段性特征、更好推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)提供了重要指引。
5、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化寫(xiě)入黨章
把促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容寫(xiě)入黨章,有利于推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái),樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念,不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
6、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫(xiě)入黨章
大會(huì)同意把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)等內(nèi)容寫(xiě)入黨章。
7、人類(lèi)命運(yùn)共同體、“一帶一路”寫(xiě)入黨章
大會(huì)同意,把中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù);鑄牢中華民族共同體意識(shí);堅(jiān)持正確義利觀,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,遵循共商共建共享原則,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等內(nèi)容寫(xiě)入黨章。
8、全面從嚴(yán)治黨、四個(gè)意識(shí)寫(xiě)入黨章
大會(huì)同意,把黨的十九大確立的堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等要求寫(xiě)入黨章,把不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容寫(xiě)入黨章,把堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的基本要求之一寫(xiě)入黨章。
9、“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫(xiě)入黨章
大會(huì)認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。大會(huì)同意把這一重大政治原則寫(xiě)入黨章,這有利于增強(qiáng)全黨黨的意識(shí),實(shí)現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供根本政治保證。
10、實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、推進(jìn)“兩學(xué)一做”寫(xiě)入黨章
大會(huì)認(rèn)為,總結(jié)吸收黨的十八大以來(lái)黨的工作和黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),并同總綱部分修改相銜接,對(duì)黨章部分條文作適當(dāng)修改十分必要。
實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,開(kāi)展中央單位巡視、市縣巡察,是巡視工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),必須加以堅(jiān)持和發(fā)展;推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;明確中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,明確中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治工作,反映了軍隊(duì)改革后的中央軍委履行管黨治黨責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要,等等,是黨的十八大以來(lái)黨的工作和黨的建設(shè)成果的集中反映。把這些內(nèi)容寫(xiě)入黨章,有利于全黨把握黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,有利于強(qiáng)化基層黨組織政治功能,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
【黨紀(jì)釋疑】
為便于黨員干部職工更好地了解黨紀(jì)相關(guān)規(guī)定,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察室近期將圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》關(guān)于政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六大紀(jì)律開(kāi)展政策法規(guī)解讀。希望大家通過(guò)解讀,增進(jìn)對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的了解,筑牢反腐倡廉思想防線。
第三期:群眾紀(jì)律
刁難群眾、吃拿卡要,紀(jì)律管不著嗎?
【條例原文】第一百零五條 有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分:
(一)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,加重群眾負(fù)擔(dān)的;(二)違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;(三)克扣群眾財(cái)物,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢(qián)款的;(四)在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;(五)在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的;(六)有其他侵害群眾利益行為的。
【模擬案例】李某,某縣房管局工作人員,中共黨員。一天,當(dāng)?shù)鼐用裢跄硜?lái)房管局申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證。那段時(shí)間,李某因個(gè)人原因情緒低落,待人接物冷冰冰。在審查辦證所需資料過(guò)程中,他對(duì)王某愛(ài)搭不理,態(tài)度生硬,對(duì)所需材料不一次性告知。直到王某通過(guò)朋友給他送了兩條香煙和一提時(shí)令水果,他才為王某辦理了相關(guān)手續(xù)。
現(xiàn)實(shí)中,一些干部職工不給好處不辦事,給了好處亂辦事,嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。他們之所以肆無(wú)忌憚,一方面認(rèn)為群眾有求于自己,對(duì)方敢怒不敢言;另一方面認(rèn)為即使有群眾反映,也是小事一樁,不會(huì)觸犯紀(jì)律。殊不知,對(duì)于這種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在群眾紀(jì)律一章專(zhuān)門(mén)作出了相應(yīng)規(guī)制,侵害群眾利益就要受到紀(jì)律懲戒。
李某身為具有國(guó)家公職人員身份的黨員,本應(yīng)依照政策規(guī)定,及時(shí)、周到、熱情地為群眾做好服務(wù)工作,只要王某的條件符合申領(lǐng)房產(chǎn)證的規(guī)定,就應(yīng)及時(shí)辦理,并且一次性告知所需材料。但李某卻人為設(shè)置障礙,干擾、拖延正常的辦事程序,直到王某給了“好處”才予以辦理。對(duì)于這種刁難群眾、吃拿卡要的行為,應(yīng)依照《黨紀(jì)處分條例》第一百零五條第五項(xiàng)規(guī)定,依照情節(jié)給予相應(yīng)處分。如果李某收受的不是少量香煙和水果,而是紅包,對(duì)其行為的定性,就可考慮違反廉潔紀(jì)律,構(gòu)成收受禮金或者受賄錯(cuò)誤。
《黨章》明確規(guī)定,我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨員、干部職工一定要堅(jiān)定理想信念,牢記宗旨意識(shí),時(shí)時(shí)處處為人民謀利益,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
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